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发表于 2012-2-27 16:55:54
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关于妥善处理当前伊斯兰教派问题的几点建议
来源：青海政府门户网站
伊斯兰教在中东开始传教，至今已有1400多年的历史，在发展过程中，伊斯兰教通过自身的不断完善和自我调节，使伊斯兰教逐步与各个时期不同背景的社会相适应。在历代政权更迭中，伊斯兰教始终维系着穆斯林的宗教感情、实现其社会价值，使伊斯兰教得以长期的延续和发展。与此同时，教派也随之而产生，而各教派之间的对立和纷争时常发生，造成了穆斯林内部长期教派斗争，影响了穆斯林内部团结乃至整个世界的和平发展，因此，在新时期如何妥善处理教派问题更显得尤为重要。 一、伊斯兰教派形成是历史发展的必然结果
伊斯兰教初期，内部团结如一，没有出现任何分裂现象。四大哈里发前期，尽管出现了一些政治派别，仍然没有形成教派。公元600年哈瓦利吉派产生后，伊斯兰教内部出现了大的分裂，并逐步形成了逊尼派和什叶派两大教派，在两大教派中又继续细分为许多小的教派。综观历史，教派的形成给伊斯兰教的整体利益造成了严重损害。由于教派林立，各教派从自身的角度考虑，都站在各自的角度去解释经典，都从经、训中寻找自己的经典依据，在教法、教义等方面的差别越来越大，使各教派再也难以融合。一些极端主义者更是利用教派问题大做文章，故意制造矛盾，甚至将对方定为异教，使教派问题成为永远也无法打开的死结，致使整体的伊斯兰教四分五裂，给伊斯兰的整体利益造成了严重侵害。近几年来，在一些穆斯林国家所频繁发生的一系列清真寺被炸事件无不与教派之争有关。在我省历史上，也曾因派别之争，发生过严重的械斗事件，如1923年发生的循化“街子工血案”，就是由于新派向老派坊循化街子工总寺强行派阿訇遭到该寺多数乡老的强烈反对，双方发生械斗事件，历时三个月之久，造成24人死亡30多人受伤的惨案。
解放后，党和政府十分重视解决伊斯兰教的内部团结问题，类似“街子工血案”问题再也没有发生。改革开放后，随着社会的发展也出现了一些新情况，过去各教派在各自的清真寺进行宗教活动，矛盾局限在教坊与教坊之间。现今随着经济与交往的频繁和人员的流动，进城务工、旧城改造等因素，一个坊中既有新派又有老派和其它教派的群众，教派与教派的争斗日趋直接化。如近几年清真寺要请阿訇，各派都想请本教派的阿訇而互相争执，各持自理，互不相让，宗教部门调解不了，难以处理，只好宣布在双方没有达成一致意见之前，暂不聘阿訇，有的寺至今没有阿訇主持教务。如此内斗，严重伤害了信教群众的宗教感情，也给社会带来了不安定因素。
中国的伊斯兰教的几个派别严格意义上均不属于教派的范畴。自伊斯兰教传入我国后，一直处于正常发展的状态，其特点为严守伊斯兰教的基本信条和宗教功课，重视因袭传统和宗教习俗，反对标新立异，坚持按规矩办事，不干预其它教派内部事务，采取了灵活宽容态度，表现出调和持中的倾向，保持了伊斯兰教在我国各个历史时期的相对稳定。但从明末清初开始也产生了一些派别，如格迪目、门宦、西道堂和伊赫瓦尼等，但是我国的伊斯兰教的这些派别均不属于严格意义上的教派。史学界公认的伊斯兰教有逊尼派和什叶派两大教派，而我国的这些派别都属于逊尼派，没有什叶派，并且大多都遵循逊尼派的大伊玛目教法学派。这些派别尽管我们可以称为“新教”、“老教”等，但都形不成严格意义上的教派，充其量只能说是不同教法学派。这些教派是伊斯兰教在我国的发展过程中逐渐形成的特殊派别，中国本土化特点非常明显。所以，对我国伊斯兰教的划分，在概念上我们应有一个清楚的认识，那些只认为自己这个派是正确的从而否定其它各派别是非常片面的，实际上各个派别大的方面是完全一致的，都是在一些枝节问题上多年来争论不休。同一段落经典，由于派别不同能做出不同的解释，各强调各自的经典依据互相攻击，使旁观者也难以分出谁是谁非，在穆斯林之间从思想上引起了极度的混乱，这本来只是枝节问题最终演变成根本不可调和的原则问题，使派别问题变得更加复杂化。所以，我们必须从伊斯兰教整体利益及构建和谐社会的高度出发，妥善解决教派问题。
伊斯兰教教派的产生至今已经有1400年历史，而随着时间的推移，教派之间的矛盾越来越深。教派之争如不能得到妥善地处理，阿訇与阿訇之间，信教群众与阿訇之间，信教群众相互之间继续进行争论，甚至父子之间，兄弟之间因为不是同一教派也要成为仇人的话，将严重影响穆斯林之间的团结，也会给社会带来不安宁。所以，当务之急是为了社会大局的稳定，必须妥善解决伊斯兰教派之争问题，在妥善处理现有教派问题的同时，更要防止再出现和产生新的教派、新的观点和主张的传播，否则教派问题将会变得更加复杂，给社会带来更大伤害。
二、我省伊斯兰教管理存在的主要问题
改革开放以来，在省委、省政府的正确领导下，全省认真贯彻执行党的宗教政策和有关法律、法规，依法加强对宗教事务的管理，总体上保持了宗教领域的长期健康、稳定，为全省民族团结、社会和谐、经济发展发挥了积极的作用。近年来，通过加强对宗教事务的依法管理和宗教界共同努力，全省宗教工作总体形势良好，概括地说：宗教事务管理基本有序，宗教活动基本正常，信教群众基本满意，宗教领域基本稳定。但就伊斯兰教的管理来看也还存在一些不容忽视的问题。
1、在伊斯兰教管理工作中，对《宗教事务条例》的学习宣传教育缺乏深度和广度，特别是在党政领导干部、宗教工作干部、宗教教职人员“三支队伍”中的学习宣传不够深入，致使《宗教事务条例》的贯彻执行留有欠缺，影响着对伊斯兰教的依法管理，尤其是一些村镇存在着不愿管、不会管、不敢管的现象，甚至个别地方出现没人管。
2、伊斯兰教内部矛盾纠纷时有发生，影响着整个伊斯兰教内部安定团结。其主要表现：伊斯兰教内部教派的矛盾纠纷不断发生，宗教极端主张在不断蔓延，传播这种主张的阿訇和信教群众也在快速增加。比如，2001年12月由化隆少数清真寺联合散发“大力发扬德高望重的马有德阿訇的十条正确主张”极端主张后，当时政府非常重视，为了平息给社会和信众带来的不良影响，各级政府做了大量工作，也取得了一定成效。但是，时过这些年，这种极端主张在少数宗教场所仍在公开大讲特讲，这也就是说已经有少数阿訇在认同这种观念，也有一些信教群众接受了这种观念。另外，近日在东区南关清真寺散发的“警告冶福才等人”恐吓小字报(附后)，更加说明这种极端主张在一定程度上还在蔓延、在扩张，这是一个非常令人担忧的信号。
3、随着经济社会的不断发展也出现了一些新情况，过去各派在各自的清真寺进行宗教活动，矛盾局限在教派与教派之间。现在，随着经济交往频繁和人员流动，进城务工、经商、旧城改造等因素，一个坊中各教派的信教群众经济成份日愈多元化，这些人员中有相当一部分是淘金、经商有经济实力的“老板”，他们聚集在各大清真寺周围，带着落后保守的固有宗教观点，以财大气粗之势，时有争夺民管会领导权和宗教发言权之举，使教派的争斗日趋直接化，严重影响着寺院的事务管理和宗教内部已形成的安定团结局面，给依法管理造成了一定的难度。
4、民管会成员综合素质较低，寺院自我管理不规范。民管会管理能力普遍较弱，依法管理与寺内部管理之间没有达到有机的统一，不能相互补充，相互促进，寺院内部管理制度落实不得力，民主管理不民主，财务不透明等，信教群众有相当大的意见，但相关部门视而不见。
5、宗教团体的桥梁纽带作用没有得到发挥，《宗教事务条例》赋予宗教团体的职责无法履行。其主要原因：一是党政部门对宗教团体在社会化管理宗教事务中的协调作用认识不到位。二是在属地化管理过程中对宗教团体工作的定位不明确，宗教团体无法参与宗教内部矛盾的协调和疏导工作。三是宗教团体受人员编制、办公地点、办公经费等因素的制约，无法保障团体工作的正常进行，只能由宗教部门包办代替。四是诸多因素构成宗教团体在信教群众中的权威性受到质疑，团体的凝聚力被削弱，影响了广大爱国宗教人士的积极性。
三、促进青海伊斯兰教健康发展的几点建议
正确对待和处理伊斯兰教派问题，事关全省民族团结，社会稳定和改革开放、经济发展的大局。做好伊斯兰教管理工作要以科学发展观为指导，全面、完整地把握我省伊斯兰教的现状，准确应对新的变化，做到有的放矢。从当前情况看，建议重视做好以下工作：
1、认真深入学习宣传和贯彻落实《宗教事务管理条例》，依法加强宗教事务管理。《宗教事务管理条例》的颁布实施意味着宗教工作必须适应依法治国、依法执政的要求，牢固树立法制意识，善于应用法律武器，保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪；善于应用法律法规规范工作、落实政策、塑造形象，从制度上、法律上保证党和政府宗教工作方针政策的贯彻落实。而且，《宗教事务管理条例》还为我们做好宗教工作明确了许多新的管理理念和管理方法，必须认真学习，深刻领会，积极宣传，认真贯彻执行，不断提高依法执政能力和执法水平。
2、加强宗教领域维护稳定的工作，妥善化解宗教方面的矛盾纠纷，全力维护宗教和睦与社会稳定。对宗教内部教派矛盾纠纷问题，必须引起高度重视，采取有力措施，力争做到对事件及苗头发现得早，化解得了、控制得住、处置得当，及时妥善地把问题解决在基层，解决在萌芽状态。一要从讲政治的高度认清化解矛盾纠纷工作的重要性，牢固树立大局意识、政权意识和前瞻意识。二是抓住矛盾的主要环节，切实做好基础性的预防工作。三要充分发挥宗教事务三级管理网作用，形成及时发现问题、及时反馈信息、及时预防和解决问题的宗教工作格局。
3、在新的形势下，对于宗教方面所出现的各种矛盾问题，要认真分析，组织研究，找出问题所在，加以妥善解决，保持宗教领域长期稳定和宗教内部的团结、和睦。依法加强宗教事务的管理，保护正常宗教活动和宗教团体的合法权益，坚决依法制止非法宗教活动，打击利用宗教进行的违法犯罪活动。进一步加强宗教领域维护稳定的工作，积极预防和妥善处理宗教领域的突发性、群体性事件，及时妥善化解消除不稳定因素。要充分发挥爱国宗教团体和宗教界人士的作用，教育引导广大信教群众团结在党和政府周围，从而使全省宗教领域保持长期稳定的宗教内部团结。
4、重视发挥宗教团体作用，切实加强宗教团体建设。《宗教事务管理条例》在明确宗教团体合法权益的同时，也赋予了宗教团体一定的管理职责。《宗教事务管理条例》规定，宗教教职人员资格认定要经宗教团体确认，设立宗教活动场所要由宗教团体提出申请，宗教团体可以开办宗教学院、出版宗教书刊等。这些规定对提高宗教团体的地位，增强自身凝聚力，更好地发挥宗教团体的桥梁纽带作用都具有一定的现实意义。我理解宗教团体就是以宗教信仰为基础，以社会公益为趋向，为社会奉献道德力量的民间团体。发挥好民间组织的作用，可以有效地弥补国家、政府和企业作用的缺失，为实现社会公平、社会文明、社会稳定以及防止社会两级分化提供积极的支撑作用。各级政府应充分认识宗教团体是党和政府联系群众的桥梁纽带作用，充分认识在做好宗教工作中发挥爱国宗教团体作用的重要性，重视加强宗教团体的组织建设、制度建设，更为重要的是努力为宗教团体创造必要的工作条件，解决办公地点、经费和人员编制等问题。要依照《宗教事务管理条例》的有关规定，进一步完善宗教团体的职能，明确任务，建立健全各项规章制度，依法开展工作，使之更好地发挥桥梁纽带作用，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。
5、宗教活动场所出现的许多问题、纠纷与民管会成员的政策水平较差和法制观念薄弱有关。今后应继续加大对管委会成员的培训力度，同时要按照中国伊斯兰协会根据《宗教事务管理条例》制定的“清真寺民主管理办法”第二章第六条的要求，寺管会要由爱国爱教、遵纪守法、办事公道、热心为穆斯林群众服务、具有良好宗教操守，有一定伊斯兰知识及工作能力的本地寺坊穆斯林组成，并要求他们严格按照“清真寺民主管理办法”管理寺院。只有严格按照这些规定和要求组成管委会班子，才能真正使信教群众满意，确保寺院安全，做到政府放心。青海省人民政府门户网
电话：0971-8482093 0971-8482103
传真：0971-8483618
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